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白霓镇2017年工作总结及2018年工作计划

发布时间:2018-01-25 来源:白霓镇 录入:Gov195


白霓镇2017年工作总结及2018年工作计划

 

2017年工作回顾

2017年,是党的十九大胜利召开的喜庆之年,是全面落实新一届镇党委奋斗目标的开局之年,也是实现全面脱贫目标的决战决胜之年。一年来,在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团及全体代表的监督支持下,镇政府紧紧围绕实现绿色崛起、全面小康白霓的目标,团结带领全镇广大干部群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,尽职尽责惠民生,全力以赴保稳定,较好地完成了各项目标任务。主要做好了以下工作:

一、着力推进项目建设,经济水平不断提高

经济运行平稳增长。全年地区生产总值达到18亿元,实现固定资产投资完成9.16亿元,同比增长8.9%,社会消费品零售总额,2.44亿元,同比增长20.2%,农民人均纯收入14405元,同比增长9.03%。各项主要经济指标全面达到或超过年度既定目标。

招商引资成效显著。白霓交通区位优越,文化底蕴深厚,自古商贸繁华,产业发展良好。截至目前,我镇招商引资来势较好,共引进项目10个。为服务项目落地、白霓小微企业工业园作为白霓工业崛起的载体,前期完成了规划设计工作,目前正在建设中,众尚食品、能达生物质颗粒厂已落户孵化园。

小微企业“铺天盖地”。我镇依托小麻花等食品加工企业,充分发挥产业特色,积极整合小微企业资源,引导企业规模化发展有效促进了企业由小变大,由弱转强。小型企业、微型企业、家庭作坊和个体商户构成的小微企业群如雨后春笋,“铺天盖地”发展起来,正成为助力我镇经济发展的“轻骑兵”,其中君欢麻花、乐小脆食品等已投产,春阳服饰、缘福工贸、利丰塑业等正在建设中。目前,全镇涌现出小微企业100多家,涉及餐饮、农产品加工、工业、养殖等诸多行业,解决农村富余劳动力1600多人就业。

农业基地多点开花进一步加强了老农业基地的抚育管理建设,新基地建设欣欣向荣。白霓境内瓜果飘香,采摘游客络绎不绝,发展有机蔬菜初成规模,全镇有油市、谭家、洪泉、后溪、杨洪、严垅等有机蔬菜大棚96个,谭家20亩恒温大棚蔬菜基地;水果采摘有杨洪、大市、谭家、白露等水果基地;后溪4800平方米育苗大棚,大市100亩小龙虾基地,洪泉200亩雷竹基地,白霓木耳基地,炮台山苗木基地等一批基地脱颖而出。这些农业基地通过“互联网+”和“超市对接”等模式,实现了市场与农户无缝对接,帮助农民创收增收。

二、着力推进环境建设,镇村面貌不断改善

基础配套建设有序推进。天路公路升级改造,发展大道、下新街及戏台路的刷黑已完成。龙泉、谭家村级公路全线加宽硬化在进行中,拉开了应对经济社会发展,车辆增多路面拥挤的矛盾。开展了新106国道两旁花池建设、路障清理工作。浪口边寨殷家、姜家、陈家咀,余耕程家园,谭家落家井,回头岭虎头冲、后溪贵州窝等安置点道路硬化、水电安装、管网铺设、绿化等工作进展顺利。生命防护工程如大市河堤和杨洪水塘旁、浪口河堤防护栏已全部安装到位。小港大桥及河堤项目建设正在推进。

生态文明建设深入实施。水环境保护进一步加强,投资840万的集镇污水管网工程已经完工,投资850余万元的镇污水处理厂建设工程即将开工建设。关闭塑料颗粒厂4家,关闭养猪场4家。全镇河库长制管理机制初步建立。打造了大市、油市、浪口等村的绿化示范路段。另外,督促各村在荒山荒坡、房前屋后栽种了各种小苗木20余万株,大大美化、绿化了白霓的宜居环境。生态村创建成效明显,完成22个村省级生态村的申报,力争实现全镇省级生态村全覆盖。

美丽乡村建设量质并举。以回头岭、浪口为示范的穿衣戴帽改变了农村面貌,以谭家、大市、龙泉为典型的基础设施建设拉开了发展框架,以白霓狮子岩、纸棚金盆荡为载体的户外拓展带动了休闲旅游,以回头岭古民居、油市古堰湾为代表的保护修缮展示了悠久历史。纸棚、金星古民居保护已引起重视。积极申报古堰湾作为国家级文保单位,及时制止古堰湾周边无规划建设。拉通了远陂堰至刘家桥公路。

三、着力推进民生改善,各项社会事业不断发展

农业基础条件继续改善。投资4000多万元的高标准农田建设补齐了农业发展短板,办成了多年想解决没有解决的事情。开展了大市河、河田港(纸棚段)、尖山港、龙头港清淤工程,确保了水系畅通。龙泉、堰下、余耕、桥头、白霓、浪口等河堤得到加固。后溪堤上坳水库正在进行整险加固。大市、洪泉、谭家、白露、白霓等五个村的石漠化工程正在进行,完成后可有效解决上述5个村村民饮水问题及农田灌溉问题。

惠民工程不断深化。坚持以人民为中心,把全镇6.8万群众对美好生活的向往当成白霓这块187平方公里土地上的最大福祉。2017年共完成206户危房改造,并通过了县住建局的初步审核,2018年及2019年的危房改造工作已完成申报和数据录入。完成了县第二人民医院门诊大楼内部建设和停车场的建设,基本满足了辖区内群众防病治病的需求;加强社会保障,新型农村合作医疗参合率达到98%,城乡居民养老保险参保率95%,续保率85%以上。全镇享受城市低保122户,年发放资金65.75万元;农村低保1346户,年发放资金531.12万元;五保户228人,年发放资金211.2万元;加强人口与计划生育工作,全面落实二孩政策,抓好计划生育服务工作,发放计生奖特扶资金14.5万元。

精准扶贫稳步推进干部结对帮扶到家,产业发展劲头十足。易地搬迁目前已建332户,在建3户,未建6户。浪口边寨殷家等6个集中安置点已全部完工。2017年计划对建档立卡贫困户实施扶持发展政策全覆盖,对发展产业的贫困户以每户2000元标准,实行验收一户拨付一户。医疗救助对象医疗卡的发放、纠误工作、补做工作已全部到位,保证了全镇贫困户对象及时就医。教育培训户在免除学杂费住宿费的基础上发放1000-1500元/学期生活补贴,目前已落实到位。低保兜底对象,民政部门已根据低保、五保政策差异提高保障资金均发放到位。开展市场主体带动产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富的双带活动,让一批贫困户实现在家门口就业,同时推行“教育拔根”、“医疗开方”和“低保兜底”三种模式,让贫困户真正享受到了政策。截止目前,全镇发放小额贷款共计1200余万元。

四、着力维护社会稳定,和谐环境不断提升

社会治理不断加强。突出加强宅基地建房管理,3月份在全县率先出台农村建房规划管理办法,引导规范农村建房行为,对违法建设情况,组织了4次大型的拆违行动,有力遏制了违建势头。大力推广回头岭村乡贤自治模式,各村(社区)相继成立了乡贤理事会,理事会一般由退休官员、学者、商人组成,他们积极参与村庄事务民主管理,投身公益事业,扶弱帮困,宣扬传承传统文化,破解了农村治理“事多人少”和组织发动群众难的问题,群众生活幸福感进一步增强。

维稳工作成效明显。强化信访工作主体责任。大力推行“书记陪访”和领导班子公开接访包案机制,实行了以每个班子成员联系2至3个村、驻村干部为直接责任人、村组干部包组包人的包保体系,同时每个班子成员每个星期轮流接访一天,共接待群众来访556余人次,妥善处置了一批热点难点问题,大大降低了我镇的上访率。通过各种形式的工作开展,经过广大干部的共同努力,目前我镇一些村特殊群体,如“两参”、“海工一团”、“民师”等群体比较稳定。

安全生产态势平稳。大力打击非法采矿、采石行为。对无证经营、非法采矿、采石的企业进行关停,拉闸限电。全力做好了“6·23”、“8·13”特大暴雨灾害的排涝抢险及灾后道路修复工作。严格落实“一书四员”及其他制度,明厨亮灶在逐步推进,对中小学幼儿园食堂的食材的质量加强巡查监管,实行食品留样制度,对超市、购物广场、菜市场商品的食品加强监管。高度重视安全生产,全面落实安全生产责任制,全镇安全生产态势平稳,全年未发生一起安全生产事故,保障了人民群众的生命财产安全。

2018年工作目标和任务

2018年是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是实现全面小康的决胜之年,更是开创我镇经济社会发展新局面的关键之年。做好今年的各项工作,对保持经济社会发展良好势头,进一步夯实富民强镇基础具有十分重要的意义。

2018年政府工作总的指导思想是:认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把发展摆在政府工作最重要的位置,牢牢把握“生态立镇、旅游兴镇、农业惠镇、工业强镇”目标定位,着力抓好转型发展、区域统筹、环境提升、民生幸福四大重点,确定生态建设、集镇建设、美丽乡村建设、工业园区建设为主攻方向,以项目建设为抓手,保持战略定力,久久为功,驰而不息,为建设生态白霓、美丽白霓、实力白霓、幸福白霓奠定坚实基础。

全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值达到19亿元;农民人均纯收入达到15730元,人平增加1325元;社会消费品零售总额2.9亿元;全社会固定资产投资9.62亿元。全镇各项主要经济指标在全市乡镇中实现争先进位的目标,进入全市乡镇第一方阵。

围绕上述目标任务,重点抓好以下七个方面工作。

一、 加快中小企业发展,实现经济增长新突破

一是扎实推进招商引资工作。把招商引资作为加快发展的主旋律、壮大产业的主抓手,不断把产业招商活动引向深入。围绕白霓在外人员引商、自然环境招商、优质服务亲商,实现项目落户白霓。设立招商引资奖励政策,对引进企业的个人按投资额给予奖励;出台招商引资优惠条件,对招引的企业按投资额给予配套建设。镇村干部要挖掘自身招商资源、人脉资源,扩宽招商引资渠道;优化招商“软环境”,营造“人人亲商”的浓厚氛围。

二是建好中小企业孵化园。按照“产业一体、功能复合、宜居宜业、绿色发展”的建设理念,坚持差异化、特色化、集群化的发展战略,立足白霓麻花及农产品资源,延伸农产品加工产业链,大力发展食品工业,建设具有特色的农产品深加工企业创业园区。积极营造良好环境,做好工业园的通水、通电、通讯等基础服务性工作,建立小微企业服务体系,积极争取县域产业调度资金,为企业融资贷款提供便利条件。力争实现新增落户企业10家以上,实现小微企业满天繁星,真正实现家门口就业。

三是推动小微企业由弱变强小微兴,则创业兴;小微强,则创新强。小微企业,是发展壮大经济的有效手段。强化镇领导与规模企业、重点企业联系制度,定期下企业,沟通情况,及时帮助企业解决发展中存在的难题;积极向省市县争取发展资金,成为帮助民企协调金融关系的红娘、后勤服务的保姆、传递信息的桥梁;对民营经济的重点项目,实行一事一议、特事特办、急事急办,使大学毕业生、农村返乡青年、失业下岗人员等“草根”创新蔚然成风、遍地开花,成为我镇经济发展的新生力量。对缘福线业、一米阳光家具、众尚食品、春阳服饰、新望商贸家具、能达生物质燃料等在建企业,做好服务性工作,力促企业早日投产。对现有华新商砼、恒锦纺织、君欢食品、乐小脆食品等企业,加强政策服务,提供小额贷款等政策支持及时解决企业在发展过程中存在的各项问题,引导发展壮大。

二、 加快城乡统筹发展,实现富民强村新进步

党的十九大报告中指出,要实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针。实现中华民族伟大复兴中国梦,必须振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。

推进农民增收致富。加大就业指导和创业帮扶工作力度,以解决困难群体就业为重点,加大小额贷款等政策支持力度,鼓励本地居民自主创业,真正实现在家门口就业。引导农民不断调整农业产业结构,探索构建产销合作平台,有效利用农村淘宝站等网络平台,拓宽农产品销售渠道。着力规范土地流转,坚决防止通过非法流转违章建设生态农庄等现象,探索集约化精品高效农业发展道路,实现农民增收创收。

做大做亮农业基地坚持以项目推动为抓手,进一步做优做强“林、果、蔬”特色文章。坚持走“企业+基地+农户”、“市场+基地+农户”的农业发展模式,全力发展现代农业。创新土地流转方式,利用丰富的荒山荒坡规模经营,在巩固原有的农业基地板块的前提下,做好炮台山、周家泉现代农业综合开发工作,做好石山、堰下、白霓等村的农业基地抚育管理。推广扩大谭家、油市、后溪、严垅大棚有机蔬菜种植,探索农商融合,通过“互联网+”和“超市对接”等模式,实现市场与农户无缝对接,帮助农民创收增收。做强壮大油市、大市、杨洪、白露等村特色水果基地,推动农旅融合,做优生态休闲农业,推动传统农业基地提档升级,由种养单一功能向农业种养植、农业观光体验等多功能融合发展,将农业生产基地打造为集农业生产、科研、休闲、旅游于一体的田园综合体。

大力发展乡村旅游进入新时代,旅游成为一种全民运动。我们要将旅游与乡村融合发展,围绕乡村来做旅游,形成旅游+美丽乡村、美丽乡村+旅游的全域旅游格局。以浪口景区为重点,全面优化产品结构,打造一条泡温泉养生、走古驿道健身、访古民居静心、摘瓜果开心的旅游线路。“白里透红,与众不同”,只有抓住白霓独有的千年古堰、规模庞大的古民居、联通赤壁的古驿道等景点,走出一条与众不同之路,才能真正让游客流连忘返。以项目建设为核心,进一步夯实旅游底盘,拉通浪口温泉至龙泉至虎头冲古民居道路,拉通大市渡槽至远陂堰至古堰湾旅游公路,形成多点带动,多村参与的旅游格局,让更多的老百姓从旅游发展中受益。加大美丽乡村的打造力度,各村在今后几年的发展中,着力打造特色,通过特色吸引人,如白露道路两旁种植水果,谭家道路两旁种植蔬菜,106道路两旁种植水果,浪口、小港、回头岭种植花草,形成一村一景,一路一景。挖掘大市石匠精神,打造石雕产品,形成石雕小区。修缮王世杰故居,打造一个大型农业基地,围绕教育做文章,打造回头岭研学旅行基地,吸引武汉大学生来寻根,拜访老校长,吸引城里孩子来进行课外活动,体验农业、农村。让农村成为城里人到乡村进行生态消费、文化消费、心灵消费之地,让白霓农村成为城里人新下乡运动的观光地。

三、加快基础环境建设,实现生态文明新高度

继续完善配套设施。启动金城山公园项目建设,修建健身步道,登山步道,建设“金城书院”,建设观景台。加快完成106国道沿线、发展大道景观绿化方案设计,启动实施现有主干道路两侧绿化景观带改造。按照“河安水清岸绿景美”的要求,投入2000万元,对大市河实施河流综合治理工程,建设大市月山二桥至白霓镇政府沿河特色风光带,不断优化整体环境。

不断深化环境整治。集镇秩序专项整治常态化,以白霓镇行政管理体制改革为契机,设立白霓镇综合行政执法大队,坚持“疏堵结合”原则,加快规划建设农产品集中交易疏导点和建筑垃圾集中堆放点,全力抓好集镇主要街道和106国道沿路沿线秩序、违章搭建、占道经营、乱停乱放、违法广告、流动摊贩和禁养区畜禽养殖清理等整治重点,切实提升集镇居民生活环境,改善集镇的市容市貌和交通秩序。坚持总量达标为基础,加快村庄环境整治提标升级,开展垃圾清扫大整治、村庄环境大提升行动,建设省级美丽示范村庄。

全面优化生态建设。扎实开展大市河、高堤河环境综合管理,重点实施大市河、高堤河沿岸及龙泉水库、长城水库等十座中小型水库水体环境管理、饮用水源地保护管理等工作。逐步收回水库经营权,禁止投肥养鱼。重拳打击污染水体的养猪场。建设污水处理厂,使集镇居民及周边村落生活污水排放由无序转为有序,优化集镇环境,让居民拥有更好的生活空间。净化集镇卫生,新建垃圾中转站一座,垃圾定点存放,定时搬运,实现日产日清。坚持不懈推进土地增减挂钩项目和“绿满白霓”工作,整治洪泉砖厂、石山石场等地块,新增耕地面积150亩。

四、加快公共服务优化,实现民生幸福新水平

统筹推进社会保障水平。稳妥扩大社会保险覆盖面,争取实现社会养老保险覆盖率98%,城乡居民医疗保险覆盖率95%。不断完善社会救助体系,提高社会救助水平和保障服务水平,继续开展“三扶一助两促进”“双结双促”等结对帮扶活动,进一步加大对弱势群体的帮扶力度。大力发展社会福利、慈善救助、妇女儿童、残疾人事业,完成农村福利院扩建工程,切实改善孤寡老人居家养老环境。

全面加快基础设施建设。投资100万,对新106国道进行提档升级,实现集镇街道的美化、亮化。拉开集镇建设框架,投资8500万,重点建设三合贩、金龙河岸两个小区。改造老信用社地块,拉通至金龙山公路。投资600万元修通小港大桥及连接线;新修106国道至发展大道高架桥沿河道路,打造麻花小镇。修建小港大桥至浪口大桥沿河公路,拉通浪口温泉至虎头冲旅游公路,完成大市月山二桥及连接线建设;打通农村断头路,实现农村公路微循环;改造升级破损路、狭窄路。完善大市、余耕、浪口、谭家等村安置点的配套设施建设,做好文化广场、幼儿园、停车场的建设,让老百姓搬得进、留得住、能发展。

提升公共服务硬件水平新建白霓镇综合行政服务中心,整合全镇部门人员集中办公,方便群众办事。规范村级便民服务中心建设,实现村级服务阵地的提档升级,建设龙泉、谭家、白露等村党群服务中心,做到“有人办事”、“办得好事”,实现社会服务“零距离”。着力构建起集平安创建、综治调解、公共服务为一体的一站式基层服务管理新平台。

大力发展科教文卫事业。振兴乡村,首先要振兴教育,振兴教育要关心学校硬件建设、要关心教师生活,让孩子们留得住、让老师留得住。要营造尊师重教的氛围,要加大对白霓中学及各小学的支持力度。要加大对大白小学的支持力度,让大白小学成为一所功能完备、环境美丽的重点小学。确保镇中心小学改建工程基本完工,完成镇域内所有中小学、幼儿园食堂标准化改造项目工作。在条件适合的环境下,适当恢复一些村小,让郎朗的读书声重现农村。加快农村医疗卫生服务体系建设,强化公共卫生监管,做好重点疫病防治及食品药品监管。举办全镇广场舞舞蹈大赛,筹办农民趣味运动会、龙舟赛等文体活动,丰富群众精神文化生活。

决战决胜精准脱贫。坚决打赢精准脱贫攻坚战,创新精准脱贫举措。确立部分村以扶贫与开发结合,在主导产业上做文章,因地制宜地发展现代农业、乡村旅游,建设一批农业强村、旅游名村。实现全镇建档立卡贫困人口全部脱贫,龙泉村整体出列,确保2018年全面脱贫目标顺利实现。

六、加快社会治理创新,实现和谐安定新局面

继续夯实社会治理继续加强宅基地建房管理,严格执行《白霓镇农村建房规划管理办法》,重点把好建房审批、巡查监管、违章拆除和竣工验收等环节关,加快形成联合巡查、快速拆违的合力,确保年内农村建房呈现规范有序的新局面。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,做到社会抚养费应征尽征。进一步加强社会综合治理,扎实做好流动人员管理、禁毒、反邪教、社区矫正及打击刑事犯罪等工作。充分发挥政法、公安、司法等部门的综合职能,整合各方资源形成强大合力,不断净化社会风气。

高度重视信访维稳。以建设平安白霓、构建和谐社会为目标,大力推行“书记陪访”和领导班子公开接访包案机制,实行以每个班子成员联系2至3个村、驻村干部为直接责任人、村组干部包组包人的包保体系,同时每个班子成员每个星期轮流接访一天,按照“小事不出村,大事不出镇”的要求,建立畅通有序的信访秩序,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,进一步提高群众的安全感和满意度。推广回头岭村“乡贤理事会”村务民主自治工作机制,有效解决乡村治理“事多人少”和组织发动群众难的问题。

切实抓好安全生产。继续落实安全生产责任制和“一岗双责”规定,深化道路交通、食品药品安全、消防安全、校园安全等重点领域的安全专项整治。建立健全突发事件应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,防止重大安全事故的发生。深入学校、街道、村组开展安全生产宣传教育,切实提高群众安全意识,维护群众切身利益。

七、加快政府自身建设,实现行政效能新提升

打铁必须自身硬,我们要全面落实镇党代会系列重要部署,关键是重规范、聚合力、严纪律,加快打造“三型政府”,不断增强政府执行力和公信力。

建设重规范的法治型政府。强化法治意识,切实把法治摆在更加突出的位置,深入推进依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,依照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实把对法律的敬畏转化为思维惯性和行为习惯,转化为行政理念和办事底线,坚持健全政府议事规则,规范行政执法行为,坚持自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动接受社会舆论监督,确保政府工作公开透明,时时刻刻处在有效监督之下。

建设聚合力的高效型政府。强化大局意识,始终做到团结协作,自觉维护镇党委权威,坚决贯彻镇党委的决策部署,切实做到同频共振、同轴运转、同向推进。坚持重执行,确保政令畅通、令行禁止,决不允许各自为政、各行其是,决不允许上有政策、下有对策,怠政懒政;坚持重效能,加快政府职能转变,优化政务服务,以人民群众“办事不求人”为目标,加快镇政务服务中心建设,提升办事效能;加快信息化建设,推进网上办公、网上便民服务;坚持接地气,实实在在解决农民增收、帮扶安置、征地搬迁、就医入学等民生问题,将为民办事落实到具体工作中。

建设严纪律的廉洁型政府。强化底线的意识,始终保持“干净”的为官底色,始终将纪律和规矩挺在前面,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,敬仰事业,敬畏权力,敬重人民,做到心有所畏,言有所戒,行有所止。坚持廉洁从政,用制度管事管人,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,运用监督执纪“四中形态”,抓早抓小,防微杜渐,有效查处和预防腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明。