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白霓镇2018年工作总结及2019年工作规划

发布时间:2019-02-22 来源:白霓镇 录入:Gov195

白霓镇2018年工作总结及2019年工作规划

中共白霓镇委员会  白霓镇人民政府

2018年,白霓镇党委、政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚持全面从严治党不动摇,坚持改革创新不懈怠,坚持转型发展不松劲、坚持民生改善不减力,团结带领各级党组织和党员干部群众,上下一心、真抓实干,攻坚克难,争先创优,建设富裕美丽幸福白霓迈出了坚实步伐。现将我镇2018以来的工作情况总结如下:

一、党建工作情况

1、切实抓牢村两委换届;村级“两委班子”实现“大换血”,全镇23个支部书记中通过下派、选举等方式,新任村支部书记达到17个,占比达74%。支部书记的性别结构、知识结构、年龄结构均达到历史最优。

2、扎实推进村级阵地建设。“管用、够用、实用”为总要求,计划新建、改扩建15处党员群众服务中心,其中示范性3处、标准型12处,今年已投资560余万元完成了龙泉、纸棚、白露、大塘4个村的阵地新建工作,第二批11个村的阵地建设工作现已进入招投标阶段。                                                                                                                                                                                                                               

3、积极培养党员后备干部,提高总量、优化结构为目的,加大党员发展力度。全年共发展党员33名,培养入党积极分子263人,组织开办入党积极分子培训班2次,参加培训人员达218人次。严要求实施“千人计划”,扩大后备干部队伍。按照县委组织部有关部署,优中选优,从退伍军人、乡村教师、致富能人等群体中引进了24名优秀人才,有效补充了新鲜血液,补齐了部分村青年干部缺乏的短板,增强了村“两委”干事创业的激情与活力。

4、全力推动政治生态建设,以“零容忍”的态度整治腐败,领导班子始终把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,与28个党支部签订了年度党风廉政建设责任书,把廉政建设任务层层分解到各支部。今年以来,全镇共查处违反组织纪律的党员干部1人,违反群众纪律的党员干部2人,违反工作纪律的党员干部7人,查处涉法行为2起。

二、经济社会发展情况

1、镇域经济平稳运行。2018年,全镇完成社会固定资产投资7.8亿元,新增2家规模以上工业企业,年产值均超过2000万元;农村常住居民人均可支配纯收入18866元,同比增长12.76%;社会消费品零售总额完成2.75亿元,同比增长12.7%;全年完成公共财政收入520万元。全镇经济发展迅速,势头强劲。

2、项目建设有序推进。截至12月底,我镇招商引资项目资金达到8.28亿元,引进项目10个,其中君欢食品、果彩缤纷等5个项目已完工,油市小自然田园综合体项目已完成木栈道、水、电、路等基础设施建设,健发电器厂房建设已进入征地阶段,预计明年可以投产,熙润生态农业已完成规划设计,明年初可进入项目实施阶段。

3、农业产业生机勃发。农业基地遍地开花,无土栽培与水果采摘成为全镇观光农业新亮点,谭家村水果基地品种繁多,蔬菜大棚产量再攀新高,为特色小镇建设和一二三产业融合发展搭建了新平台。药材种植异军突起,杨洪村300亩药材基地,白芍、射干、金银花长势喜人,为农业发展增添了新活力。田园综合体覆盖面不断增大,油市小自然田园综合体项目集生态农业开发、旅游休闲、农产品加工销售为一体,为农业综合开发创造了新模式。

4、旅游产业亮点纷呈。王世杰故居保护中心高效运行,投资500余万元完成了王世杰故居·老屋的全面修缮,为打造回头岭乡村公园铺好了奠基石。大美大市旅游项目进展良好,“一区一廊一镇一带一基地”错落有致。浪口村“穿衣戴帽”工程为乡村旅游增添了“助推剂”,美丽乡村焕发新容颜。

三、城乡面貌显著改观

1.生态环境持续改善全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”生态理念和习总书记视察湖北重要讲话精神,全力打赢“蓝天、碧水、净土”环境保护战。借助精准灭荒的契机,在后溪、余耕、纸棚等村开展植树造林,栽种桂花、银杏、紫薇等树共计80余万棵,绿化面积达9026亩。全面建立了区域与流域相结合的“河库长制”,重点对大市河、高堤河开展河道清淤及河面垃圾清理。严格控制畜禽规模养殖和达标排放,杜绝境内出现新增非法养殖场。对全镇160余家畜禽养殖基地进行全面清查整顿,关停1家、责令整改7家,排放不合格的养殖场周边环境得到明显改善。

2.农村建房有效管控。深入推进交通要道综合治理工程,联合县“两违办”、派出所、国土所、城镇建设服务中心等多个部门围绕新106国道、天路公路、发展大道等交通要道开展联合执法,处理违法建房行为45起,依法强行拆除7处违规建筑,面积达1200余平方米,有效遏制了农村建房不报不批的势头。

3、人居环境整体改观。深入开展农村环境综合整治专项行动,农村环境更加清新靓丽。投资100余万元在106国道旁建成占地面积约1500㎡的垃圾中转站一座,垃圾日处理量可达40余吨;投资50余万元购买垃圾桶3000余个,配备勾臂车、洒水车、垃圾清运车、铲车等共计7辆。全镇共聘请保洁员300余名,集镇街道清扫力度进一步加大,保证了垃圾集中投放,集中清运,集中收集。新106国道、发展大道两侧等地段绿化改造提档升级。投入620万元开展“厕所革命”,完成4744户农户的改厕工作,集镇范围内建成公共厕所7个,村级公共厕所完成12个,农民居住环境得到明显改善。

四、民生福祉不断加强

1、精准扶贫成效显著。围绕“两不愁、三保障”、“三率一度”、“九有”等各项考核指标,加大资金投入,切实为贫困人口提供生产生活保障。投入2306万元,因村制宜,全面补齐村级“九有”硬件设施短板,便民服务中心、文化广场、通信网络等配套设施实现全覆盖。全力落实“五个一批”帮扶措施,重点保障贫困户医疗救助和教育扶持政策,2018年我镇贫困人口住院达1858人次,医疗费用总报销金额约达1120.88万元。发放教育补助资金128.3万元,惠及贫困学生1895人次。投入资金1146万元用于780户群众的危房改造,使贫困人口的唯一住房得到全面保障。投入779万元完成195户易地搬迁户的拆旧复垦工作并统一安装隔热层,完成了浪口、后溪、谭家、余耕、回头岭5个安置点的公共用房及基础设施建设,使易地搬迁户搬得进,住得好。2018年我镇共有贫困户860户2645人达到脱贫标准,龙泉村达到出列标准,贫困发生率由原来的14.93%下降至0.037%,全镇可实现整体脱贫。

2、惠民工程全面铺开。农村饮用水达标工程建设全面加快,全镇共计投入资金220余万元,铺设自来水管4.15万米,建蓄水池14个,新打水井5口、维修6口,增设水泵13台,饮水安全得到全面巩固提升。以创建省级“四好农村路”为抓手,全面加快“脱贫路”、“旅游路”、“乡村振兴路”的建设步伐,新修农村公路294.34公里,提档升级120公里。同步实施106国道、天路公路等主干道的升级改造;投资500万元的小港大桥项目现已全面竣工,投资200余万元的大市村月山大桥项目现已实现通行。投资2300万元实施天路公路绿化升级项目,投资1100万元全面改造106国道,为构建生态旅游交通、强化交通扶贫奠定了坚实的基础。投资4532万元的集镇污水管网工程总长约22.96km,投入使用后可解决3700余户居民的生活污水排放问题。投资800余万元的污水处理厂12月底可全面竣工并投入运行。新增城市低保8户13人,农村低保167户264人。发放城市低保救助金62.4万元,发放农村低保救助金514.6万元;全年发放五保资金201.4万元。

五、社会治理不断推进。

1、改革创新日益深化全面完成人大、妇联、共青团机构设置及人事变动等工作,强力推进白霓镇行政管理体制改革,上报省编办行政审批权83项,行政执法权83项,其他权利68项,将人社、税务、工商、国土等部门集中到行政服务中心,精简办事时限,方便群众办事。

2、社会形势和谐稳定全年共受理群众来信来访共计170批231人次,其中群体访15批次,共计化解各类矛盾纠纷165起。上访率普遍降低,案件办结率不断提升,满意率普遍提高。扫黑除恶全面铺开;对照县扫黑办公布的18种“扫黑除恶”类型和7种“村霸”行为进行全面摸排,结合举报线索认真调查,收集到的10条扫黑除恶线索已全部核实到位。以教育为先、预防为本,先后投入30余万购买各类办公用品,尿检设备、毒品样品、吸毒工具等,全力打造功能齐全的白霓镇中心戒毒社区、禁毒教育示范基地,让群众广泛深入了解毒品危害。

3、严守安全生产红线2018年,在全镇范围内共开展大检查23次,责令改正、限期整改、停产违法行为180余起,责令停产停业、停止建设的企业4家。强化非煤矿山企业安全生产责任制,联合县安监局、消防等部门对2家非煤矿山进行彻底隐患排查和整改,发现隐患14条,现场整改6条,限期整改8条,整改率100%。抓好学校及人员集中场所的安全管理,在全镇中、小学普遍开展校园安全教育,从应急预案、上下学交通、校车管理、校舍安全、教学设施等多个方面开展不定期全面检查,实现了校园安全的零风险。

在总结成绩的同时,我们要深入分析当前改革发展面临的问题和不足。既要看到营商环境需要进一步优化,工业经济发展后劲不足,农业经济发展质量效益不高,改革攻坚任务依然繁重,基础设施和民生等方面欠账较多,还要看到党员干部工作作风、精神风貌、能力素质与新时代要求仍然存在较大的差距的问题等等,对此我们必须采取有效措施,认真加以解决。

当前和今后一个时期,全镇经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照市委、市政府,县委、县政府的部署,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为引领,以项目建设为抓手,以乡村振兴为主题,以创新综合治理为重点,解放思想,更新观念,抢抓机遇,迎接挑战,进一步优化营商环境,高标准建设现代化工业园区,凝聚产业发展新动能,打造县域次中心,提升民生保障水平,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子。

为了实现上述目标,我们将集中精力抓好以下五项重点工作:

(一)绘好招商引资的作战图

一是优化招商环境。作风就是形象、作风就是力量、作风决定成败。要把转变作风作为优化营商环境的重要抓手,全力践行“四零”服务承诺,当好服务企业的信息员、联络员、服务员和战斗员,努力打造办事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好服务环境。以更大决心、更大勇气、更大力度推进白霓镇行政管理制度改革,加快“互联网+政务服务”一体化建设,推进“一网、一门、一次”改革,积极搭建政企、银企对接平台,全力推动营商环境不断优化。

二是创新招商举措。灵活运用资源招商、以商招商、以情招商等方式,千方百计引入项目、引回能人、引进资金、盘活资源、做实产业,力争全年招商引资总额达到8亿元,实现全年引进大农业项目4个,旅游项目1个、大工业项目4个。采取“挂图作战”的方式,因地制宜,认真研究锁定重点地区、重点产业,开展有针对性地招商,实现村村有项目、村村有产业。完善考核奖惩、目标管理、协作配合等工作机制,强化招商项目的“对接率”和“签约率”,对市场前景较好、合作意向明显的项目确定为重点招商项目,继续实行全员招商制和全程推进制,确定专人跟踪督办,保证招商项目成功落地。

(二)挥好项目建设的指挥棒

一是以打造县域次中心为目标,推进镇村路网升级改造。新修天路公路与106国道连接线4公里长的路段并拓宽至21.5米,使浪口、小港等北部9个村的群众出行更方便;投入资金100余万元新修桥头2.2公里,宽7米的村级主干道,解决桥头村村民出行难的问题;新修小港大桥至金星村的村级道路,拓宽三溪至小港的道路,打造道路循环线。

二是以服务全域旅游为目标,推进重点旅游村道路建设。修通天路公路至虎头冲的道路,推进虎头冲古民居的科学开发,打造回头岭乡村公园;拓宽大市村委会至丁家湾的道路,推进大美大市项目建设。投资200余万元将油市村50米长的殷家桥拓宽7米,全方位服务“小自然田园综合体”项目落地。

是以20字总要求为指导,推进美丽乡村建设。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,加快转变生产生活方式,建设生态环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的美丽乡村。以回头岭、大市、谭家、油市、小港等12个村为样板打造美丽乡村,进一步改善人居环境,推进农村生活垃圾治理,加强宣传;实施厕所革命,推进厕所粪污无害化处理;提升农房建设水平,突出乡村民宿特色;完善基础设施,让农村花、果、树错落有致,打造“色彩白霓”。

四是以筑牢全镇服务基石为指导,推进村级阵地提档升级。进一步完善2018年4个试点村的村级阵地配套设施建设,完成白露、龙泉的文化广场硬化,及体育活动室、图书室、党员活动室等配套软件设施。以“管用、够用、实用”为基调,完成第二批11个村的村级阵地的标准化建设。

(三)做好乡村振兴的大文章

一是抓牢“三农”工作。加快农业现代化步伐。加强耕地保护和建设,实施大塘、龙泉、浪口高标准农田改造项目;加快农业转型升级,推进农业结构调整,加快土地流转,以杨洪村君盛药材基地为样板,扩大蔬菜、水果、药材种植面积,壮大特色优势产业,实施产业兴村强镇,打造一镇一业、一村一品的发展格局,实现每村均有一个面积超过100亩的农业基地。发展新型农村集体经济。深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股民,发展多种形式的股份合作,鼓励发展“产业+新型经营主体+农户”等经营模式,实现小农户和现代化大农业有机衔接。面对绿生兴农的重大需求,以大塘村水芹基地为突破口,引进新型农业科技成果,争取引进农业新品种2个以上,种植面积突破2000亩。强化乡村振兴的人才支撑。支持人才创业在农村,在政策方面加大倾斜力度,鼓励支持以合作社、个体作坊、服务业等各种形式的创业行动。留住人才长期住农村,在生产服务、创业支持、生活环境等方面重点发力,千方百计创造条件把人才留在农村,培育人才做好乡村治理。

二是抓实工业产业围绕我镇交通便利,资源丰富、人杰地灵的特点,加大招商引资力度促进工业产业取得突破性发展,力争2019年再添3至6家以上规模以上工业企业,发掘更多的优质企业,扩大“优秀小微企业库”,形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”发展格局。重点围绕温泉开发、乡土人文、特色产品等优势资源做文章,鼓励干部创事业,支书创产业,百姓创家业。以谭家村工业厂房建设为基点,撬动全镇扶贫车间和小型工业企业的发展,争取每村办一个扶贫车间。实现特色品牌以点带面、产业发展全镇推进。

三是抓好全域旅游鼓励发展生态休闲农业,推进创意农业、观光农业、农村电商等新业态,促进三次产业融合发展。以石山村茶叶基地为南大门,以浪口美丽乡村、油市小自然、大美大市、回头岭乡村公园为四大支柱,以谭家村红枫小镇为后花园,打造白霓镇旅游全域发展的新格局,让大市村成为匠艺小镇、花卉之国,让回头岭村乡村公园成为武大学子的研学基地、武大教授的康养基地,让谭家村真人游戏基地成为年轻人的聚集地、外来客的休闲地;围绕杨洪村水果基地,白霓村紫薇基地,严垅、油市、谭家蔬菜基地,以及龙泉中药材基地,大力促进休闲农业和乡村旅游相结合,逐步建设以新型农业经营为主体的田园综合体。

(四)做好社会治理的大课题

一是筑牢生态环境屏障大力推进生产生活方式绿色化,不断提升绿色生态优势。增强绿色底蕴。全力推行“三管”模式,即“管水管地管空气”,建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽白霓。坚持水岸同治,严格落实“河道三包”责任制,不断提升大市河、高堤河水质,推进龙泉水库、峡山水库等水源地保护工程和河道清淤工程。深入开展浪口湿地公园等水环境综合治理工作,推进河长制工作考核制度的落实,深入开展污水管网建设工程;完成辖区内到户管网安装及配套收集系统,杜绝生活污水排入河道。加强土壤治理,持续开展植树造林、精准灭荒等行动,守护绿色家园。深入实施生态修复工程,划定生态保护区,严厉打击乱砍滥伐现象,认真做好森林防火工作。同时点、线、面结合,在镇村范围内广泛开展村庄绿化,道路绿化等项目。持续实施厕所革命,推进粪污无害化处理,防止未经处理的粪污造成土壤污染。打响空气保卫战,大力整治畜禽养殖污染、非煤矿山扬尘等重点问题,增强群众保护环境的意识,构建全民参与环境治理与保护的良好局面。持续开展秸秆禁烧,抓实春秋两季秸秆禁烧,做到宣传全方位、巡查全地段、值守全时段,确保不点一处火、不冒一处烟、不留一处斑。

二是增添人居环境色彩。一方面规范镇村房屋建设,按照《鄂南民居建筑设计推广方案》,结合各村设计情况,以“适用、经济、美观”为原则,引导群众住宅建设遵循“规划引领、安全优先、风貌管控、集约用地”的方针,向“选址规范化、布局合理化、风貌特色化”的方向迈进。另一方面加大垃圾治理力度,新建小型垃圾中转站一座,进一步扩大垃圾中转站覆盖范围;继续投入资金购买垃圾清运设备、发放垃圾桶,推进农村户厕改造和生活污水治理,推动户投放、村收集、镇运转的垃圾收运处置体系全覆盖。

三是提升人文环境质量。不断丰富文化生活;以集镇文化广场为辐射点扩大文化广场的覆盖面,并同步配齐各类体育器材、文娱设施让“晒谷场”变成“娱乐场”。组织开展广场舞比赛,趣味运动会丰富群众的生活,进一步实现群众对美好生活的追求。创新村民自治模式;坚持以文明新风指引社会治理,进一步发挥乡土能人的影响力,寻求本土、多元、有效、文明的治理模式,使其在基层社会治理中发挥出强大的正能量。深入开展扫黑除恶;严厉打击各类违法犯罪活动,持续严打“盗抢骗”、整治“黄赌毒”、查处“食药环”等违法犯罪,深挖细查村霸、菜霸、矿霸,深入推进扫黑除恶,促进社会治安形势不断改善。纵深推进综治维稳;进一步织密治安防范网络,完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制,深入开展矛盾纠纷排查、领导干部接访、信访积案化解、信访责任落实。

(五)奏好民生福祉的交响曲

始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标,扎扎实实做好各项民生事业,让人民群众在改革发展中得到更多实惠。

一是巩固精准扶贫成果围绕“两不愁、三保障”,继续抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,巩固脱贫攻坚成果。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上,抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩,建立脱贫致富的长效机制。依托现有合作社平台,带动贫困户就业,保证贫困户的稳定收入;通过开设扶贫车间,为贫困户提供就业保证,激发贫困户“拔穷根”的内生动力,确保脱贫不返贫;持续完善各安置点的配套基础设施建设,提高易地搬迁贫困户生活环境,在保障贫困户生活条件的同时,提高贫困户生活质量。

二是优先发展教育事业坚持教育优先发展战略,打造教育强镇。加大教育投入力度,加快小港村城东学校及金龙村幼儿园项目建设进度,全面消除大班额现象,不断改善办学条件。推进教师队伍建设,规范民办学校学前教育管理。加强学校安全管理,加强校园周边环境综合治理,开展学校食品安全检查及校园安全知识宣讲,保障学生安全。

三是完善社会保障体系扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面,缓解群众因病致贫、返贫现象,切实解决广大农民“老有所养”问题。扎实抓好疾病预防控制,健全公共卫生体系,提高应对突发公共卫生事件能力。加大医疗安全监管力度,严厉打击无证行医行为,加强村级卫生服务室的规范化建设,完善配套设施并加大对乡村医生的培养。认真落实生育政策,促进人口与经济社会协调发展。完善城乡社会救助体系,规范低保审批程序,实现动态管理下的应保尽保。全面落实各项优抚政策,切实解决好退役军人、优抚对象生活难、住房难、看病难问题。

(六)扛起全面从严治党重担

认真贯彻落实新时代党的建设总要求,为转型发展、全面振兴提供坚强政治保障。

一要加强党的政治建设。坚持把党的政治建设放在首位,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”,严守党的政治纪律和政治规矩。自觉尊崇党章,严格落实党内政治生活若干准则,倡导积极健康的党内政治文化。严格执行民主集中制、“三重一大”等制度,切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

二要加强基层党组织建设。贯彻落实新时代党的组织路线,严格执行《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》,规范村党支部建设,全面提升基层党组织规范化建设水平。深入推进“支部主题党日”“先锋基层行”等载体活动(具体是什么活动),努力把基层组织建设的更加坚强有力。从严抓好党员队伍建设,严把发展党员质量关,严格党员日常教育管理。认真执行“三会一课”等制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

三要加强干部队伍建设。贯彻新时期好干部标准,树立选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的鲜明导向,选拔任用立场坚定、能力过硬,敢于担当、勇于担当,善于作为、实绩突出的优秀干部,确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。加大优秀年轻干部培养选拔力度。重视培养女干部、少数民族干部和党外干部。带着深厚感情做好离退休干部工作。

四要加强党风廉政建设。从严落实管党治党政治责任,严格贯彻执行中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”,集中整治形式主义、官僚主义突出问题,推进作风整顿常态化长效化制度化。综合运用监督执纪“四种形态”,加强干部教育日常监督管理,做到抓在日常、严在平常、做在经常。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,严肃查处群众身边的腐败问题。